当前时间 农历戊戌年(狗)  十一月初五
 
增强基层组织活力的做法和思考
发布人:admin 发布时间:2018/9/11 点击次数:185816
 

基层组织活力是民主党派基层组织各项工作开展的综合体现,是推动民主党派发展和各项工作开展的动力之源。近年来,农工党合肥市委会围绕提升基层组织活力,更好地发挥基层组织作用,在支委班子建设、基层组织工作机制、基层组织活动的形式和内容等方面不断实践,积累一些经验。

一、农工党合肥市委会基层组织的基本情况

合肥市农工党共有基层组织24个,包含1个基层委,2个总支,目前党员总数858人。多数基层组织在遵循人数适中、方便活动、利于管理的原则上建立的,其构建分为四种:一是单位型,以单位为构建基础,其成员集中于一个单位,如在所有市级医院均建立了基层组织,其中市一院、市二院成立了总支;二是行业系统型,以行业系统为构建基础,其成员分布在行业系统的相关单位,如科技支部、文艺支部、艺术支部、民营医院支部等;三是地域型,以地域为构建基础,其成员分布在一定地域的各个单位,如巢湖基层委、蜀山区支部、庐阳区支部、包河区支部、瑶海区支部等;四是综合型,如综合支部、机关支部等。各基层委、总支、支部均为同一层次基层组织,分别直接与市委会联系,没有形成属地管理的、有一定层级的基层组织结构,如市委会辖有一市四区基层委,基层委下辖总支、支部等。总支、基层委委员规模5-9名,支部委员规模3--5名,现有支委108人,年龄结构上,40岁以下20人,40-50岁的51人,平均年龄47岁。学历和职称层次上,本科以上占80%,中高级职称占87%

二、提升基层组织活力的做法和经验

(一)选好一个支委班子。从两方面选配班子:一是选择热情高、组织能力强、成员认可度高的同志担任主委,同时选配肯奉献、做事细致的“助手”担任支委,协助主委组织支部工作。二是主动征求各基层单位中共党组织、统战部门的意见,争取中共党组织的支持和认可。通过民主推荐,组织考察,评议选举等程序,把一批合格的同志选进支委班子。

(二)组织好支部活动。要求支部一年一般至少有四次集体活动,支部活动年初有计划,年度有总结。组织和引导全体成员中至少参加一次组织活动、报送一篇稿件。补贴支部一定的活动经费,对经费困难支部再报销一定的活动费用。对长期不开展任何活动的支部,根据支部多数人的意愿和活动方便的原则,并入其它支部。针对在职党员与退休党员在活动时间、次数、兴趣上相互冲突的情况,成立退休支部,选配组织能力强的老党员负责,市委会专人协助,单独组织老党员活动。

(三)强化人才储备。把基层组织作为人才教育、发现和培养的摇篮。一方面做好组织发展工作, 吸收优秀人士加入农工党, 进入支部。另一方面强化支部人才培养功能,推荐优秀分子在党派内担任一定职务,让他们在党派组织内发挥作用,得到锻炼,积极举荐优秀成员作一定的政治安排和实职安排,逐步建立起一支高素质的人才队伍。

(四)加强对支部工作的指导和规范。加强制度建设,制定《关于基层组织建设的意见》,贯彻落实农工党中央《基层组织工作条例》。通过开展“基层组织建设年”活动、基层负责人工作例会等形式,加强基层组织工作培训和工作交流,促进支部工作。印发《支部工作手册》,由支部如实记录党员名册、党费收缴、使用、党员活动、党员所获荣誉和支部年度计划和总结,由市委会回收、整理和存档。主副委走访基层组织,加强与所在单位党组织联系,了解基层组织和党员情况,听取基层组织的意见和建议,加强对基层组织、党员的指导和帮助。

(五)建立对支部工作的评价和激励机制。制定“优秀支部评选办法”,分别从“工作安排、组织工作、学习宣传、参政议政”等方面,细分14个项目量化打分测评,每年评选5个基层组织进行表彰奖励。通过支部评选实现对支部工作的一个有效评价,组织引导和推进基层组织的基础管理,不断提高基层组织的组织化程度,激励基层组织不断改进工作。

三、基层组织建设中存在的困难和问题

主要表现在:活动经费不足,经费、党费的收缴和使用不规范,对支部补贴经费的使用监管难;支委多为单位骨干,工作忙,对支部工作无暇顾及;对支部工作缺乏有效的激励机制,多数支委的工作得不到本单位的认可,从事支部工作的价值感和成就感不高,支部支部好与坏,甚至于党派工作好与坏与已关系不大;发展党员“空间”有限,发展骨干党员困难,部分基层组织存在“老龄化”现象;有的支部成员分散、流动性大,组织活动有困难,年轻党员与老党员关注点和兴趣不同,部分党员不愿意参加组织活动;一些基层组织负责人组织协调能力偏弱,参政议政能力和意识不强,在单位和系统中影响力有限;个别党员长期不参加组织活动且不与组织联系,相关的组织纪律没有得到执行;支部活动单一、质量不高,联谊参观的活动多,组织学习和调研的活动少,基层组织参政议政的意识、能力和积极性有待提高。个别单位党组织对党派活动重视不够、支持力度不够,在对党派成员作政治安排时不与党派通气。

四、提升基层组织活力的几点建议与思考

面对新的形势和任务要求,党派基层组织提升基层组织活力,可从以下几个方面着手:

(一)加强成员政治引领,增进政治共识。以“不忘合作初心,继续携手前进”专题教育为抓手,认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中共十九大精神,把学习成效转化为对中国共产党的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同,转化为践行新型政党制度的政治自觉、理论自觉、行动自觉,切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,提高“五种能力”,建设适应新时代要求的高素质中国特色社会主义参政党。

(二)加强基层组织制度建设,推进基层组织活动规范化。组织活动有制度,基层组织在自身建设、参政议政、社会服务等方面越显现出较高的活力。结合自身实际,在上级组织部门制度的指导下,逐步建立和完善基层组织运行制度:如议事制度、组织发展、经费使用、以困难、生病住院党员帮困慰问等一系列符合自身特色的工作制度。通过基层组织班子议事制度,议定支部工作计划,组织安排支部活动,总结支部工作,不断提升基层组织班子成员的工作能力和水平。通过制定党派成员学习、组织生活、表彰制度等,设定具体的量化标准,如参加活动的次数、写参政议政稿件的篇数等,记录每个成员参加活动的次数等,并将其作为评选先进的重要依据,通过表彰等措施,调动积极性,提升基层组织成员整体活力。

(三)进一步加强基层组织建设,提升基层组织的组织化水平和整体运行能力。一是组建一个优秀的基层组织领导班子,在基层组织建设发挥核心和主心骨任用。班子成员有一定的代表性,在所在单位或系统中有影响力,在党派成员具有较高的认可度。党派意识强,政治立场坚定,能在党派工作中投入较多的时间和精力。在选任基层组织班子成员时,主动与所在单位统战部门或中共党组织沟通协商,争取他们的支持,从知识结构、年龄结构、性格特点等多方面综合考虑,选用一些“能做、愿做、会做”的同志进人基层组织班子。二是建设一支具备一定梯度的后备干部队伍。通过有计划的培训,形成一支政治思想过硬、工作能力强、了解党派特点、有较强合作共事意识的干部队伍。把培养选拔党派干部列入党政干部队伍建设的总体规划中。为党派成员进行一定的政治安排和实职安排,提供岗位交流,在不同的岗位上进行锻炼,确保在管理岗位上占有一定的比例。三是加大高素质新成员的发展和培养力度。严格标准,规范程序,将发展工作与履职相结合,吸收本职工作出色,在社会上代表性强的优秀人士加入党派。争取统战部门或单位中共党组织的支持,帮助推荐有加入民主党派意向的、条件成熟的人员加入党派组织。在综合考察发展对象,既要严格标准,从学历、职称、年龄等多方面,还要全面考察其个人的才学、人品、社会影响力,优化基层组织成员结构,为增强基层组织活力提供组织保障。

(四)提升活动参与度,丰富基层组织活动内涵。引导基层组织生活由单一型向多样型,由封闭型向开放型,由灌输性向引导性转变,提高组织生活的质量和吸引力。把基层组织活动与参政议政、反映社情民意相结合,与社会服务工作相结合,与重要节日庆祝活动相结合,通过内容丰富的活动,让党员在活动中充分展示自己的风采,发挥各自的专长,也为基层党员提供互相学习,互相交流,互相帮助,共同提高的机会。加强与所在单位的联系,帮助沟通、协调,并从制度上保证,支持党派成员参加活动,为党派成员开展党派工作、参加党派活动提供方便、创造条件。提供基层组织经费保障,提高人均经费,将党派活动经费纳入财政或单位预算。遵照国家财政资金使用要求,对经费的合理、规范使用,加大指导和监管力度。适时为民主党派基层组织负责人设立工作津贴。

()发挥基层党员的作用,切实落实参政党职能。引导广大党员积极参与所在单位、系统的民主管理与监督,根据相关的程序和安排,参与所在单位的各类重要事项、决策的制定、讨论等。搭建调研平台,组织党派成员中的专家学者、骨干参与统战理论、参政议政课题研究,围绕全市中心工作,人民群众关心的热点和难点问题,围绕本单位、本系统的重要问题深入调研,形成相关调研报告,反映社情民意信息,积极建言献策。发挥自身特长,通过专题讲座、医疗义诊、脱贫攻坚、特色咨询、社会捐助、品牌活动,服务区域经济等一系列各具特色的社会服务。在活动中既发挥了成员的专业优势,履行自身的职责,又能够切实有效提升基层组织的活力。(农工党合肥市委员会副主委、合肥市政协常委卞华玉)

打印文章 关闭
版权所有:中国农工民主党安徽省委员会 地址:合肥市包河区中山路1号(省行政中心3号楼) 230091
联系电话:0551-62603596 E-mail:ngdahsw@163.com
皖ICP备07004919号 皖公网安备 34011102000941