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关于加强公共体育设施维护的建议
发布人:admin 发布时间:2018/1/11 点击次数:501553
 
 

农工党芜湖市委组织处王艳反映:近年来,我省不断加大对公共体育设施的投入力度,全民健身环境日新月异,既方便了群众健身,也丰富了城市功能 。但在公共体育设施管理水平上出现的问题,也越来越突出,已经逐渐影响了群众对公共体育设施的安全使用,亟待解决。主要有以下三个方面:

1、体育设施建设模式相对单一。主要表现在资金投入上,渠道单一,仅仅依靠财政每年财政预算和基本建设投资中列入的体育事业费,发展后劲明显不足。其次,在市场化开发上相对保守,沿用老设计、旧规划,导致体育消费需求与场所之间矛盾,造成不必要的资源闲置。

2、体育设施规划不尽合理。一是总体规划布点缺乏前瞻性。城乡、地区分布不均衡,特别是新建、改建居民小区未完全按照国家规定预留公共体育设施用地。二是场馆设施规划缺乏系统性。综合性场馆设施不多,现存的部分场馆设施因功能单一,场地综合利用率始终不高。三是规划建设发展滞后,现有体育设施总量不足,建设速度跟不上人民群众的需求。

3、现有管理机制不够完善。一是管理职能不到位。公共体育设施缺乏常态化管理和专业化维护,部分工作管理权限界定不清、衔接不畅,存在管理缺失现象,导致健身设施损坏严重,成为市民锻炼的安全隐患。二是宣传力度不够。由于部分市民不爱惜环境,场内吸烟、乱扔垃圾、果皮、打架斗殴以及广场舞扰民等问题,导致公共体育场馆周边环境脏乱差,设施遭破坏性使用、人为破坏或占用,器械无法及时得到维修养护,成为市民锻炼的安全隐患。

对此,建议如下:

1、将发展体育事业纳入政府重要工作内容,加大政府公共财政对体育设施建设的投入。建议在城市建设规划和房地产开发时,体育主管部门作为规划委员会的成员单位,将公共体育设施建设作为必要条件来规划建设,参与到前期审批和后期的验收工作中去。

2、整合资源,提高公共体育设施利用率。充分利用各类闲置资源,完成对老小区、城乡结合部等体育设施基础薄弱地区改造,实现公共体育资源城乡全覆盖。健全公共体育场地开放协调机制,盘活公共体育设施资源,如:体育部门可以定期举办面向全民健身的综合性和单项体育竞赛活动,带动群众全民健身积极性,提高场馆利用率。同时,可以鼓励有条件的机关、企事业单位的体育场地实施开放式管理,作为公共体育场地的有益补充,以满足人民群众多层次体育健身需求。

3、明确责任主体,充分发挥管理机制作用,严格落实公共体育设施保护职责,严禁任何单位和个人侵占、破坏、挪用、改变公共体育场馆设施。体育部门要定期对公共体育设施状况进行巡查摸底,及时消除公共体育设施安全隐患。要标注报修电话,方便市民及时报修,对市民反映的问题,要第一时间安排人员实地查看,张贴警示标语,并尽快联系维修人员进行维修。公安部门要加强对学校开放区域的巡查管理,维护开放区域治安,对发现的侵占、破坏公共体育设施的行为要加大处罚力度。

4、建议财政部门将全民健身工程(点)的维修经费列入财政预算,实行专款专用。拓宽并规范维修经费来源,尝试用市场化运作的方式筹集部分资金,解决体育健身设施维护难问题,如在健身点旁边设置广告牌,广告收入用于设施的维护等。建议体育部门出台相关管理办法,按照谁使用谁管理谁负责原则,进一步明确各方职责,对已建立物业管理公司的小区,将公共体育设施的管理、维护纳入物业管理范围,明确其维护职责;未建立物管公司的,可先由属地的街道、社区负责维护。

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